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Alliance graphite nord-américaine ("NAGA")
Northern Graphite est membre de la North American Graphite Alliance (NAGA), qui représente les producteurs américains et canadiens de graphite naturel et synthétique de qualité batterie, tous deux utilisés pour créer des anodes pour les batteries lithium-ion. La NAGA encourage le gouvernement fédéral américain à élaborer et à mettre en œuvre des politiques, des programmes et des possibilités de financement qui soutiennent la croissance de l'industrie nationale du graphite. Pour en savoir plus , cliquez ici.
Communiqués de presse de la NAGA
18 décembre 2024
Washington, D.C. - Aujourd'hui, l'American Active Anode Material Producers (AAAMP), une coalition de producteurs américains de graphite, a soumis une requête au Département du Commerce (Commerce) et à l'International Trade Commission (ITC) afin d'ouvrir une enquête commerciale et d'imposer des droits de douane pouvant atteindre 920 % sur les importations de graphite naturel et synthétique en provenance de Chine utilisé pour fabriquer des anodes de batteries lithium-ion.
"L'AAAMP dépose cette plainte pour protéger l'industrie nord-américaine du graphite, qui risque d'être étouffée par les pratiques commerciales malveillantes de la Chine. Il existe des preuves accablantes que la Chine déverse du graphite artificiellement bon marché sur les marchés mondiaux, ce qui est rendu possible par des politiques soutenues par l'État et des subventions massives", a déclaré Erik Olson, porte-parole de l'AAAMP. "Sans un allègement commercial de la part du gouvernement américain, l'industrie nationale du graphite est en péril. Les actions anticoncurrentielles de la Chine font qu'il est difficile pour les producteurs de graphite de trouver une assise financière sûre, ce qui les empêche de devenir des acteurs établis sur le marché mondial".
Si la plupart des graphites en provenance de Chine sont actuellement soumis à des droits de douane de 25 %, ces droits sont beaucoup trop faibles. Les experts de Buchanan Ingersoll & Rooney PC, le cabinet d'avocats chargé de l'affaire, estiment que les marges de dumping peuvent atteindre 920 %, ce qui permet à la Chine d'absorber facilement le coût supplémentaire de 25 %. Alimentées par des politiques industrielles soutenues par l'État, des protections salariales faibles ou inexistantes et un manque de respect de l'environnement, des données récentes montrent que la surcapacité de la Chine dans l'industrie des batteries a quadruplé la demande. La surabondance de matériaux chinois pour les batteries a perturbé les marchés et a eu un impact significatif sur les prix. La capacité de la Chine à surproduire des biens fait partie d'une stratégie concertée rendue possible par les subventions massives et autres incitations financières accordées aux entreprises par le gouvernement chinois.
L'enquête relève de la compétence des lois américaines sur les droits antidumping et les droits compensateurs (AD/CVD) et se déroulera simultanément devant le département du Commerce et l'ITC (une agence fédérale indépendante). Le département du Commerce déterminera si le graphite est vendu à un prix inférieur à sa juste valeur ("dumping") et si le gouvernement chinois subventionne sa production. De son côté, l'ITC déterminera si l'industrie américaine a subi un préjudice important ou si l'établissement de l'industrie nationale a été matériellement retardé par les importations à des prix déloyaux. Si les enquêtes du département du Commerce et de l'ITC s'avèrent concluantes, le département du Commerce peut imposer des droits de douane supplémentaires correspondant à l'ampleur des prix déloyaux pratiqués par les Chinois. Les experts ont calculé que les droits antidumping appropriés sur le graphite en provenance de Chine devraient atteindre 920 %.
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Cette affaire a été initiée par les membres américains de la North American Graphite Alliance(NAGA), qui représente les producteurs américains et canadiens de graphite naturel et synthétique de qualité batterie. La NAGA encourage le gouvernement fédéral américain à élaborer et à mettre en œuvre des politiques, des programmes et des possibilités de financement qui soutiennent la croissance de l'industrie nationale du graphite.
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La NAGA demande au Canada d'appliquer des droits de douane sur le graphite en provenance de Chine
10 octobre 2024
Washington, D.C. - La North American Graphite Alliance (NAGA) a annoncé aujourd'hui qu'elle avait officiellement soumis une demande au ministère des Finances du Canada, l'exhortant à imposer des droits de douane sur six produits de graphite en provenance de Chine. Ces produits, qui sont soumis à des droits de douane de 25 % aux États-Unis, sont des formes de graphite naturel et artificiel utilisées pour fabriquer le matériau d'anode des batteries lithium-ion.
"Le Canada doit imposer des droits de douane sur le graphite chinois afin d'atténuer les effets des pratiques commerciales contraires à l'éthique de la Chine et de rendre l'industrie nord-américaine du graphite plus compétitive sur le plan des coûts", a déclaré Erik Olson , porte-parole de la NAGA. "En alignant ses politiques tarifaires sur celles des États-Unis, le Canada renforcerait son engagement à mettre en place une solide chaîne d'approvisionnement nationale en batteries et signalerait à la Chine que l'Amérique du Nord fait front commun pour contrer ses pratiques commerciales malveillantes. Grâce à une action cohérente et uniforme au Canada et aux États-Unis, la domination mondiale de la Chine sur la chaîne d'approvisionnement en batteries pour véhicules électriques peut être affaiblie et le sera.
La NAGA a joint à sa demande officielle un rapport d' Oxford Economics commandé au début de l'année. Ce rapport présente des preuves surprenantes de la domination de la Chine sur la chaîne d'approvisionnement en graphite et démontre comment les droits de douane peuvent protéger les producteurs de graphite nord-américains à un moment critique pour l'industrie.
La NAGA estime qu'une intervention du gouvernement fédéral est nécessaire pour protéger l'industrie naissante du graphite en Amérique du Nord. En 2023, la Chine a produit 67 % du graphite naturel et 75 % du graphite artificiel du monde. La Chine manipule le marché mondial du graphite en l'inondant de produits bon marché et fortement subventionnés, ce qui lui permet de faire baisser les prix dans un effort concerté pour étouffer les concurrents étrangers. En outre, en raison de son contrôle de l'offre mondiale, la Chine peut restreindre les exportations de graphite pour exercer une influence géopolitique, comme elle l'a fait en octobre 2023 en adoptant une mesure commerciale de protection qui a suscité des craintes de pénurie sur le marché mondial.
En raison de ces tactiques, certains producteurs nationaux de graphite ont beaucoup de mal à obtenir des financements, car la volatilité du marché qui en découle entraîne un manque d'engagements d'achat à long terme de la part des fabricants d'équipement d'origine (OEM). Sans la capacité de démontrer des revenus futurs, les entreprises de graphite sont désavantagées lorsqu'elles tentent d'obtenir des investissements. Ce manque d'investissement prive les projets du financement adéquat nécessaire pour renforcer la capacité de production nationale à l'échelle requise pour devenir compétitif en termes de coûts par rapport à la Chine et créer une chaîne d'approvisionnement indépendante pour les batteries ici en Amérique du Nord.
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30 mai 2024
Washington, D.C. - La North American Graphite Alliance (NAGA) salue aujourd'hui la décision de l'administration Biden et de la représentante des États-Unis pour le commerce (USTR) Katherine Tai de rétablir les droits de douane au titre de l'article 301 sur trois produits en graphite en provenance de Chine, comme l'avait demandé la NAGA dans son appel du 21 février. appel à l'USTR. Les produits, qui sont des formes de graphite naturel et artificiel utilisées pour fabriquer des anodes de batteries lithium-ion, ont été exclus des droits de douane 301 depuis mai 2020. La NAGA a mené un effort de l'industrie pour que les tarifs soient rétablis par le biais de sa demande formelle à l'USTR et de la publication d'un nouveau rapport de marché. rapport de marché démontrant la nécessité et l'impact probable d'une telle intervention. Les exclusions expireront le15 juin, date à laquelle les droits de 25 % sur ces produits en graphite seront réimposés.
"La NAGA félicite l'administration Biden d'avoir rétabli les droits de douane 301 sur le graphite naturel et artificiel en provenance de Chine. Les protections commerciales sont nécessaires pour atténuer les effets des pratiques commerciales manipulatrices de la Chine. Grâce à ces droits de douane, nos membres seront sur un pied d'égalité avec la Chine sur le marché mondial", a déclaré Erik Olson, porte-parole de la NAGA. "Nous remercions l'administration de nous avoir écoutés, mais notre attention se porte désormais sur les mesures supplémentaires à prendre pour protéger les producteurs de graphite d'Amérique du Nord. Il reste encore beaucoup à faire, et l'administration doit travailler avec l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement des batteries pour mettre en œuvre des politiques qui faciliteront les reprises et aideront à développer une industrie nationale du graphite".
La NAGA a été créée pour plaider en faveur d'une intervention du gouvernement fédéral afin de protéger l'industrie naissante du graphite en Amérique du Nord. La Chine domine la chaîne d'approvisionnement mondiale en graphite et abuse de sa capacité de production en créant une offre supérieure à la demande. Cette offre excédentaire permet à la Chine de manipuler le marché mondial du graphite en l'inondant de produits bon marché et fortement subventionnés, faisant baisser les prix dans un effort concerté pour étouffer les concurrents étrangers. Cette pratique commerciale malveillante fait qu'il est difficile pour les producteurs de graphite d'obtenir les investissements nécessaires pour augmenter leur capacité de production jusqu'aux niveaux requis pour répondre à la demande intérieure.
Le graphite est le minéral le plus répandu dans les batteries lithium-ion et figure comme minéral critique sur de nombreuses listes du gouvernement fédéral. La demande nord-américaine d'anodes en graphite augmentera de 300 % au cours des cinq prochaines années, tandis que la demande mondiale augmentera de 189 % au cours de la même période. L'administration Biden a investi des milliards de dollars dans le développement de la chaîne d'approvisionnement nationale en graphite par le biais de l'IRA et de l'Infrastructure and Investment Jobs Act (IIJA).
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15 mai 2024
Washington, D.C. - La North American Graphite Alliance se félicite de la décision de l'administration Biden et de la représentante des États-Unis pour le commerce (USTR) Katherine Tai d'imposer des droits de douane au titre de l'article 301 sur le graphite naturel en provenance de Chine, qui est utilisé pour fabriquer des anodes de batteries au lithium-ion. Les droits de 25 % prendront effet en 2026.
"La NAGA est heureuse de constater que l'administration Biden a imposé des droits de douane sur le graphite naturel en provenance de Chine. Cela aidera les entreprises de graphite naturel de la NAGA à être plus compétitives en termes de coûts par rapport à la Chine. Nous attendons maintenant que l'administration nous informe sur les produits de graphite précédemment exclus, qui n'ont pas été soumis à des droits de douane depuis 2020", a déclaré Erik Olson, porte-parole de la NAGA. "Bien que ces droits de douane constituent un premier pas important, de nombreuses actions sont encore nécessaires pour construire une chaîne d'approvisionnement nationale indépendante en graphite. La NAGA est prête à travailler aux côtés de l'administration pour y parvenir, en commençant par une réunion à la Maison Blanche dans quelques semaines".
La NAGA a été créée pour plaider en faveur d'une intervention du gouvernement fédéral afin de protéger l'industrie naissante du graphite en Amérique du Nord. La Chine domine la chaîne d'approvisionnement mondiale en graphite et abuse de sa capacité de production en créant une offre supérieure à la demande. Cette offre excédentaire permet à la Chine de manipuler le marché mondial du graphite en l'inondant de produits bon marché et fortement subventionnés, faisant baisser les prix dans un effort concerté pour étouffer les concurrents étrangers. Cette pratique commerciale malveillante fait qu'il est difficile pour les producteurs de graphite d'obtenir les investissements nécessaires pour augmenter la capacité de production jusqu'aux niveaux requis pour répondre à la demande intérieure.
En février, dans le cadre de sa campagne visant à attirer l'attention sur la gravité de ces problèmes, la NAGA a commandé un nouveau rapport réalisé par Oxford Economics. Ce rapport présente des preuves de la domination de la Chine sur la chaîne d'approvisionnement en graphite et de son comportement anticoncurrentiel, et montre comment les droits de douane de l'article 301 peuvent protéger les producteurs de graphite d'Amérique du Nord à un moment critique pour l'industrie.
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3 mai 2024, Washington, D.C. - Aujourd'hui, la North American Graphite Alliance (NAGA) demande instamment à l'administration Biden d'imposer rigoureusement ses nouvelles exigences de certification de deux ans pour les équipementiers dans le cadre du crédit d'impôt pour les véhicules propres de la section 30D de la loi sur la réduction de l'inflation (IRA). Cela garantira que les équipementiers concluent des accords d'achat avec les producteurs de graphite nord-américains et augmentent l'offre nationale de graphite d'ici 2027, date à laquelle l'exemption de deux ans des exigences d'approvisionnement du FEOC expirera.
"La solidité et le rythme de ces nouvelles exigences sont essentiels pour que les producteurs puissent obtenir des financements et commencer à augmenter leur production pour répondre à la demande d'ici 2027. Cet effort commence aujourd'hui", a déclaré Erik Olson, porte-parole de la NAGA. "Les équipementiers doivent s'engager à s'approvisionner en graphite conforme à l'IRA auprès de fournisseurs nord-américains. Ce n'est qu'à cette condition que l'industrie pourra se maintenir, concurrencer la Chine et créer des milliers d'emplois aux États-Unis et au Canada. Nous apprécions le travail du Trésor dans la règle finale pour s'assurer que la fenêtre de deux ans n'est pas prolongée. Si nous voulons une industrie nord-américaine du graphite, la fenêtre doit se refermer en 2027".
Les commentaires de la NAGA font suite à la publication de la décision de l'administration Biden de prévoir une période de transition pour l'approvisionnement en graphite de qualité batterie dans le cadre de la mise en œuvre finale du crédit d'impôt pour les véhicules électriques. Cette règle finale accorde aux équipementiers une fenêtre de deux ans pour continuer à acheter du graphite extrait, fabriqué et traité en Chine, jusqu'au 1er janvier 2027, à condition de démontrer un plan d'approvisionnement significatif pour garantir des chaînes d'approvisionnement conformes d'ici l'expiration de l'exemption.
"Bien que nous soyons déçus de la décision d'accorder une période de transition, nous nous concentrons maintenant sur les mesures à prendre pour protéger les producteurs de graphite d'Amérique du Nord. L'ensemble de la chaîne d'approvisionnement des batteries doit travailler ensemble pour construire et soutenir une industrie nationale du graphite", a déclaré M. Olson. "Nous sommes impatients de travailler avec les équipementiers pour établir leurs plans et rapports obligatoires afin de s'approvisionner auprès de sources nord-américaines.
Le graphite, naturel ou artificiel, est le minéral le plus répandu dans les batteries lithium-ion et figure sur de nombreuses listes du gouvernement fédéral en tant que minéral critique. L'administration Biden a investi des milliards de dollars dans le développement de la chaîne d'approvisionnement nationale en graphite par le biais de l'IRA et de l'Infrastructure and Investment Jobs Act (IIJA). Sans l'engagement des équipementiers à acheter du graphite nord-américain, ces investissements historiques ne mèneront pas à l'émergence d'une industrie nationale du graphite durable, sûre et indépendante.
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2 avril 2024, Washington, D.C. - Aujourd'hui, la North American Graphite Alliance (NAGA) a officiellement envoyé une lettre à la secrétaire au Trésor Janet Yellen et à la secrétaire à l'Énergie Jennifer Granholm pour leur demander de classer le graphite de qualité batterie comme minéral critique traçable dans leur prochaine mise en œuvre finale de la section 30D du crédit d'impôt pour les véhicules propres de l'Inflation Reduction Act (IRA), adhérant ainsi à l'intention originale de la loi.
Le crédit de la section 30D encourage les constructeurs automobiles à s'approvisionner en composants - y compris les minéraux essentiels des batteries lithium-ion - sur le territoire national afin que les consommateurs puissent bénéficier d'un crédit d'impôt maximal de 7 500 dollars lors de l'achat d'un véhicule électrique éligible. Si les composants, ou les matériaux qui les composent, proviennent d'une entité étrangère préoccupante (FEOC) telle que la Chine, le véhicule ne peut pas bénéficier du crédit d'impôt.
Le graphite, qu'il soit naturel ou artificiel, est le minéral le plus répandu dans les batteries lithium-ion et figure comme minéral critique sur toutes les listes applicables du gouvernement fédéral. Il est effectivement traçable et, en tant que tel, devrait être considéré comme un matériau traçable aux fins de la section 30D afin de garantir que les fabricants de batteries ne l'achètent pas auprès de FEOC. Cela permettrait de respecter l'objectif initial du crédit de la section 30D, de stimuler la croissance à l'intérieur du pays de l'industrie naissante du graphite et de réduire la dépendance à l'égard de la Chine pour un minéral critique qui est un élément essentiel de la transition vers l'énergie propre.
La Chine domine la production mondiale de graphite, représentant 79 % du graphite naturel et 97 % du graphite artificiel pour les anodes de batteries en 2023. Comme la Chine peut inonder les marchés mondiaux de graphite bon marché et fortement subventionné et faire baisser les prix, les fabricants nationaux de graphite ont des difficultés à obtenir les investissements nécessaires pour augmenter la capacité de production jusqu'aux niveaux requis pour répondre à la demande intérieure. L'interdiction du FEOC prévue par la section 30D constitue une incitation essentielle à l'investissement dans cette chaîne d'approvisionnement en Amérique. Sans cette protection, le gouvernement fédéral envoie des signaux contradictoires au marché en soutenant les investissements dans l'industrie nationale du graphite par le biais de subventions, de prêts et de crédits d'impôt, mais en permettant également aux entreprises chinoises de matériaux de bénéficier des crédits d'impôt de l'IRA. Une telle lacune sans fondement constituerait une aubaine pour des concurrents étrangers sans scrupules et saperait la croissance de cette industrie essentielle aux États-Unis et dans les pays alliés, au détriment de la sécurité nationale et de la compétitivité économique des États-Unis.
Certaines parties au sein de l'industrie de l'énergie propre soutiennent que le graphite ne devrait pas être traçable parce qu'il est techniquement impossible de le tracer. Cet argument n'est pas valable. Il existe des preuves irréfutables dans l'industrie, y compris dans les cinq sociétés membres de la NAGA, que le traçage du graphite est hautement faisable, fiable et efficace - à la fois pour le cycle de vie du graphite naturel, qui comprend l'exploitation minière et le traitement, et pour le graphite artificiel, qui utilise comme matière première du coke de pétrole de haute qualité provenant de raffineries limitées. Si nécessaire, il est même possible de remonter jusqu'à l'extraction du pétrole brut.
Dans une déclaration, Erik Olson, porte-parole de la NAGA, a déclaré
"Nous demandons instamment au Département du Trésor de classer le graphite comme un matériau traçable afin de s'assurer que les entreprises ne sont pas ouvertement incitées à acheter du graphite en Chine à un moment critique pour le progrès de l'industrie. Ce faisant, le crédit d'impôt de la section 30D sera plus proche d'atteindre son impact potentiel maximal. L'administration Biden a investi des milliards de dollars dans le développement de la chaîne d'approvisionnement nationale en graphite par le biais de l'IRA et de l'Infrastructure and Investment Jobs Act (IIJA), et en encourageant la poursuite de l'approvisionnement en graphite auprès des FEOC, l'administration compromettrait les progrès que ses investissements historiques ont permis de réaliser.
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22 février 2024, Washington, D.C. - Aujourd'hui, la North American Graphite Alliance a annoncé qu'elle avait officiellement déposé une demande au représentant américain au commerce (USTR) Katherine Tai de rétablir les droits de douane au titre de la section 301 sur trois produits en graphite provenant de Chine et utilisés pour fabriquer des anodes de batteries lithium-ion, ainsi qu'un nouveau rapport de marché sur le graphite en provenance de Chine. marché démontrant la nécessité et l'impact probable d'une telle intervention. Les produits, qui sont des formes de graphite naturel et artificiel, ont été exclus des droits de douane 301 depuis mai 2020.
La NAGA estime qu'une intervention du gouvernement fédéral est nécessaire pour protéger l'industrie naissante du graphite en Amérique du Nord. La Chine contrôle entièrement le marché mondial du graphite : en 2023, elle a produit 79 % du graphite naturel et 97 % du graphite synthétique utilisé dans les anodes. L'offre de graphite de la Chine dépasse la demande mondiale, ce qui lui permet d'inonder les marchés de graphite bon marché et de manipuler les prix. Cette situation n'est pas surprenante, étant donné que la création des droits de douane 301 est le résultat de la détermination du gouvernement américain selon laquelle la Chine se livre à des pratiques commerciales déloyales généralisées dans de nombreux secteurs.
Le moment est crucial pour l'industrie nationale du graphite. La demande de matériaux d'anode devrait augmenter de façon exponentielle à mesure que le marché national de la fabrication de batteries se développe. En fait, la demande nord-américaine de matériaux d'anode augmentera de 300 % au cours des cinq prochaines années, tandis que la demande mondiale augmentera de 189 % au cours de la même période. Sans une industrie nationale robuste du graphite, la Chine peut à tout moment perturber la transition vers l'énergie propre - et les avantages économiques et environnementaux qui y sont associés - en manipulant le marché mondial du graphite.
Dans le cadre de sa campagne visant à attirer l'attention sur la gravité du problème, la NAGA a commandé ce rapport à Oxford Economics. Ce rapport présente des preuves surprenantes (y compris les statistiques ci-dessus) illustrant la domination de la Chine sur la chaîne d'approvisionnement en graphite et démontre comment les droits de douane 301 peuvent protéger les producteurs de graphite d'Amérique du Nord à un moment critique pour l'industrie.
Dans une déclaration, Erik Olson, porte-parole de la NAGA, a déclaré
"Des mesures de protection commerciale doivent être adoptées pour atténuer les effets de la capacité de la Chine à surproduire du graphite et à contrôler efficacement le marché mondial. Le rétablissement des droits de douane 301 sur tous les produits en graphite contribuerait à stimuler l'industrie florissante du graphite en Amérique du Nord, à stimuler l'économie et la sécurité nationale des États-Unis et à créer une industrie stable qui contribuera à la transition vers l'énergie propre. Nous demandons instamment à l'USTR Tai de renoncer à exclure à nouveau les produits en graphite des droits de douane 301".
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